日前，山西晉中印發(fā)《晉中市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實(shí)施方案》。涉及鋼鐵超低排放改造、有色煙羽治理等365個(gè)項(xiàng)目。全文如下：

晉中市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年全國(guó)大氣污染防治工作要點(diǎn)的通知》（環(huán)辦大氣〔2019〕16號(hào)）、《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政發(fā)〔2018〕30號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）和《晉中市人民政府關(guān)于印發(fā)晉中市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（市政發(fā)〔2018〕63號(hào)）文件精神，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，進(jìn)一步推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，以環(huán)保倒逼生態(tài)轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車(chē)、降塵五管齊下，在市、縣建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出、鋼鐵及焦化等重點(diǎn)行業(yè)深度治理、散煤清潔化替代、柴油貨車(chē)污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，扭轉(zhuǎn)2019年1—2月環(huán)境空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化導(dǎo)致的不利局面，進(jìn)一步改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，提升人民群眾的藍(lán)天獲得感，為全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）約束性指標(biāo)

市城區(qū)完成省委、省政府下達(dá)我市的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，其余各縣（市）優(yōu)良天數(shù)比率較2018年增加，榆社縣、左權(quán)縣、和順縣、昔陽(yáng)縣PM2.5年均濃度持續(xù)改善，壽陽(yáng)縣、太谷縣、祁縣、平遙縣、靈石縣、介休市PM2.5年均濃度下降3%。全市完成二氧化硫、氮氧化物主要污染物排放總量控制指標(biāo)[各縣（區(qū)、市）及開(kāi)發(fā)區(qū)的二氧化硫、氮氧化物主要污染物排放總量控制指標(biāo)待省下達(dá)我市目標(biāo)后由市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室另行分解下達(dá)]。

（二）爭(zhēng)取性指標(biāo)

1.太谷縣、祁縣、平遙縣、靈石縣、介休市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降10%以上，力爭(zhēng)退出全省后十位。

2.全市11個(gè)縣（區(qū)、市）二氧化硫年均濃度達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中市城區(qū)二氧化硫平均濃度力爭(zhēng)同比下降30%，介休市、平遙縣、靈石縣二氧化硫平均濃度力爭(zhēng)同比下降40%以上。

3.2019—2020年秋冬季期間，平遙縣、介休市二氧化硫濃度力爭(zhēng)下降50%以上,靈石縣、太谷縣、祁縣二氧化硫濃度力爭(zhēng)下降30%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)措施

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局轉(zhuǎn)型

1.嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能；確有必要新建的，要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。本年度新備案的新建焦化升級(jí)改造項(xiàng)目產(chǎn)能量要與淘汰已有建成焦?fàn)t產(chǎn)能量掛鉤，實(shí)施減量置換。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大對(duì)分散鋼鐵、焦化企業(yè)的整合力度。2019年12月底前介休市完成化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園集中整治。[市工業(yè)和信息化局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

2.加快市、縣建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。制定《重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出實(shí)施方案》，推動(dòng)實(shí)施水泥、焦化、低端化工等重污染企業(yè)搬遷工程。[市工業(yè)和信息化局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

3.加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。全面啟動(dòng)炭化室高度4.3米及以下且運(yùn)行壽命超過(guò)10年的機(jī)焦?fàn)t淘汰工作。2019年全市淘汰落后焦化產(chǎn)能130萬(wàn)噸。其中，山西金昌煤炭氣化有限公司淘汰焦化產(chǎn)能60萬(wàn)噸、山西神龍能源焦化有限公司淘汰焦化產(chǎn)能70萬(wàn)噸。[市工業(yè)和信息化局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

4.鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治，實(shí)施“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，分類(lèi)實(shí)施關(guān)停取締、搬遷和原地提升改造。[市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局等配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

（二）提高工業(yè)企業(yè)治污水平

5.嚴(yán)格排污許可管理。按照國(guó)家要求完成排污許可證的核發(fā)。組織開(kāi)展排污許可證持證執(zhí)行情況合規(guī)性檢查，凡未按規(guī)定領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)，一律按無(wú)證排污責(zé)令停產(chǎn)；不按照排污許可證要求排污的，依法處罰。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

6.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)（含獨(dú)立球團(tuán)燒結(jié)企業(yè)及鑄造企業(yè)燒結(jié)、高爐）深度治理。按生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）要求，對(duì)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括各類(lèi)有組織和無(wú)組織排放以及運(yùn)輸方式進(jìn)行全面升級(jí)改造。山西新泰鋼鐵有限公司2019年10月1日前按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完成無(wú)組織排放環(huán)節(jié)超低排放改造，2019年12月底前力爭(zhēng)完成1×180m2燒結(jié)二氧化硫和氮氧化物的超低排放治理及2×100m2燒結(jié)二氧化硫超低排放治理，并積極推進(jìn)運(yùn)輸方式調(diào)整。[市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

7.全面推進(jìn)焦化行業(yè)深度治理。2019年10月1日起，焦化行業(yè)全面執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，逾期未達(dá)標(biāo)的實(shí)施停產(chǎn)整治。積極推進(jìn)干法熄焦改造。干法熄焦要逐步成為焦化企業(yè)主要熄焦工藝。2019年10月底前，完成山西太谷恒達(dá)煤氣化有限公司5.5米及以上焦?fàn)t干法熄焦改造。鼓勵(lì)焦化企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，學(xué)習(xí)山西光大焦化氣源有限公司試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)開(kāi)展?fàn)t體封閉改造，加強(qiáng)焦化行業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理，樹(shù)立行業(yè)綠色發(fā)展典型。[市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

8.開(kāi)展有色煙羽治理。2019年12月底前完成介休市茂勝熱電有限公司（2×2.5萬(wàn)千瓦）、介休市國(guó)泰綠色能源有限公司（2×0.6萬(wàn)千瓦、2×1.5萬(wàn)千瓦）、華能榆社發(fā)電有限責(zé)任公司（2×30萬(wàn)千瓦）共計(jì)3家企業(yè)8臺(tái)機(jī)組（69.2萬(wàn)千瓦）裝機(jī)有色煙羽治理；完成鋼鐵行業(yè)山西新泰鋼鐵有限公司（395萬(wàn)噸）1家鋼鐵企業(yè)有色煙羽治理，減少煙氣中各類(lèi)有害污染物。[市工業(yè)和信息化局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分別強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

9.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放整治。推進(jìn)鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造、煤炭（含洗煤）重點(diǎn)行業(yè)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放深度治理，做到生產(chǎn)設(shè)施和工藝過(guò)程無(wú)跑冒、無(wú)異味，物料密閉存儲(chǔ)堆放、密閉傳輸、密閉運(yùn)輸，廠區(qū)及廠外運(yùn)輸?shù)缆非鍧嵱不?，運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)身車(chē)輪出廠前清洗。加強(qiáng)進(jìn)出廠區(qū)運(yùn)輸通道環(huán)境整治，劃定工業(yè)企業(yè)廠外揚(yáng)塵管控責(zé)任區(qū)，納入企業(yè)揚(yáng)塵及無(wú)組織排放整治范圍。2019年完成無(wú)組織排放改造79家、涉及92個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及點(diǎn)位。[市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市能源局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

10.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理。更新完善VOCs排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。開(kāi)展涉VOCs排放企業(yè)綜合治理情況評(píng)估，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全行業(yè)、全過(guò)程、全指標(biāo)整治。全市完成41家重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)VOCs治理，對(duì)94家工業(yè)企業(yè)已有VOCs治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。同時(shí)，鼓勵(lì)O3超標(biāo)嚴(yán)重的縣（區(qū)、市），夏季對(duì)VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)或生產(chǎn)工序采取季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施。[市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

11.推進(jìn)鍋爐深度治理。2019年10月1日前，開(kāi)展全市在用65蒸噸及以上燃煤鍋爐以及位于市、縣建成區(qū)的燃煤供熱鍋爐、生物質(zhì)鍋爐超低排放改造，其中涉及燃煤供熱鍋爐31臺(tái)2630蒸噸、生物質(zhì)鍋爐11臺(tái)158.4蒸噸。積極有序推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)改造，完成燃?xì)忮仩t87臺(tái)651蒸噸低氮燃燒改造。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城市管理局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

12.持續(xù)開(kāi)展工業(yè)爐窯專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)列入2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)淘汰取締范圍的工業(yè)爐窯（燃煤熱風(fēng)爐及有色行業(yè)燃煤干燥窯、燃煤反射爐、以煤為燃料熔鉛鍋和電鉛鍋，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐窯等）進(jìn)行全面清理，確保淘汰取締到位。2019年，全市淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值相關(guān)規(guī)定。暫未制定行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯，暫按《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078—1996）規(guī)定的摻風(fēng)系數(shù)或過(guò)量空氣系數(shù)折算，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別按不高于30、200、300mg/m3執(zhí)行，2019年10月1日前，達(dá)不到上述要求的立即實(shí)施停產(chǎn)整治。全年開(kāi)展工業(yè)爐窯治理171臺(tái)。[市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市能源局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

（三）推進(jìn)散煤清潔化替代

13.大力推進(jìn)冬季清潔取暖。充分利用配套超低排放設(shè)施的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和大型集中供熱鍋爐，以熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱為主，煤改電、煤改氣、煤改醇等清潔能源為輔，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取整村聯(lián)片改造方式，替代生活和取暖散煤。2019年，推動(dòng)清潔取暖和散煤替代由市、縣建成區(qū)向農(nóng)村擴(kuò)展，2019年10月底前，在鞏固提升市建成區(qū)清潔取暖全覆蓋的基礎(chǔ)上，縣（市）建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到40%以上，全市完成清潔取暖改造15.1578萬(wàn)戶(hù)。榆次區(qū)以及2018年度環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名后10位的介休市、平遙縣、靈石縣、祁縣，要進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)提前一年實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)生活和采暖用煤清潔化。各縣（區(qū)、市）完成確村確戶(hù)，制定清潔取暖改造年度工作方案，并上報(bào)市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和市能源局等有關(guān)單位。[市能源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局等配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

14.強(qiáng)化散煤管控。嚴(yán)格執(zhí)行《晉中市燃煤污染防治條例》，已完成清潔取暖改造的區(qū)域劃定為“禁煤區(qū)”，禁止散煤進(jìn)入，防止散煤復(fù)燃。能源管理部門(mén)要組織做好潔凈煤供應(yīng)保障，設(shè)置民用潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)20個(gè)，保障潔凈煤供應(yīng)。市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要加大煤質(zhì)抽檢。對(duì)依規(guī)設(shè)定的民用散煤銷(xiāo)售企業(yè)全年抽檢覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭以及在“禁煤區(qū)”銷(xiāo)售煤炭等違法行為，依法予以查處。[市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，市公安局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

15.實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。我市2019年煤炭消費(fèi)總量較2018年要實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。優(yōu)化煤炭使用結(jié)構(gòu)，2019年非電用煤量較上年要大幅減少，提高發(fā)電用煤占全市煤炭消費(fèi)量的比例。[市能源局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

16.加大燃煤鍋爐淘汰力度。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）要求，率先開(kāi)展全市域35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作。2019年9月底前，全市淘汰燃煤鍋爐245臺(tái)（998.95蒸噸），基本完成全市域35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰。同時(shí)，全市原則上不再新建35蒸噸以下的燃煤鍋爐。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

（四）持續(xù)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理

17.推進(jìn)大宗物料的清潔運(yùn)輸。進(jìn)出企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料最大程度采用鐵路、管道或管狀袋式運(yùn)輸機(jī)等清潔方式運(yùn)輸；達(dá)不到的，采用新能源車(chē)或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛運(yùn)輸。[市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

18.加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕91號(hào)）要求，加快推進(jìn)鐵路貨運(yùn)專(zhuān)用線的審批與建設(shè)。2019年，我市鐵路貨運(yùn)量力爭(zhēng)較2017年增長(zhǎng)20%。[市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

19.強(qiáng)化柴油貨車(chē)污染治理。制定《晉中市柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，建立常態(tài)化柴油貨車(chē)路檢路查工作機(jī)制，組建公安、交警、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，持續(xù)開(kāi)展柴油貨車(chē)和散裝物料運(yùn)輸車(chē)污染治理聯(lián)合執(zhí)法，在貨運(yùn)主要通道或物流集散地設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)聯(lián)合執(zhí)法檢查站，嚴(yán)查柴油車(chē)排氣口冒黑煙現(xiàn)象，對(duì)高排放車(chē)輛開(kāi)展尾氣檢測(cè)，并在具備條件的前提下對(duì)車(chē)用尿素、油品抽測(cè)。每年秋冬季期間監(jiān)督抽測(cè)柴油車(chē)數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙?chē)保有量的80%。交通運(yùn)輸部門(mén)將一年內(nèi)超標(biāo)車(chē)輛占企業(yè)總車(chē)輛數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)列入黑名單。對(duì)鋼鐵、電力、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)，實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。原則上在重污染天氣預(yù)警期間停止柴油貨車(chē)進(jìn)出廠區(qū)；重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)要安裝管控運(yùn)輸車(chē)輛的門(mén)禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存1年以上。[市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市公安局交警支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

20.加快車(chē)輛結(jié)構(gòu)升級(jí)。2019年7月1日起，全市提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年12月底前，完成國(guó)家下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。積極發(fā)展新能源車(chē)，市、縣建成區(qū)新增的公交、出租、環(huán)衛(wèi)等車(chē)輛，全部采用新能源車(chē)，2019年市、縣建成區(qū)150輛公交車(chē)更換為新能源車(chē)。[市交通運(yùn)輸局、市城市管理局牽頭，市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交警支隊(duì)配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

21.建立實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)/維護(hù)（I/M）制度。2019年底前，生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)建立排放檢測(cè)和維修治理信息共享機(jī)制。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具排放檢驗(yàn)結(jié)果書(shū)面報(bào)告，不合格車(chē)輛應(yīng)到具備資質(zhì)的維修單位進(jìn)行維修治理。經(jīng)維修治理合格并上傳信息后，再到同一家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出具合格報(bào)告。[市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

22.加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管能力建設(shè)。2019年12月底前完成市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)（固定式和移動(dòng)式）建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)三級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)測(cè)結(jié)果納入公安執(zhí)法處罰平臺(tái)。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)站管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)。2019年底前，生態(tài)環(huán)境部門(mén)和公安交通管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)登記信息與排放檢驗(yàn)信息交互工作，建立機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放檢驗(yàn)信息與安全檢驗(yàn)信息聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

23.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。2019年底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，嚴(yán)格落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械管控要求，嚴(yán)禁在高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)使用不符合國(guó)家排放要求的非道路移動(dòng)機(jī)械和油品。[市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)機(jī)局、市水利局、市公安局交警支隊(duì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

24.持續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車(chē)用油品質(zhì)量抽檢。嚴(yán)禁使用不符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油。加強(qiáng)對(duì)油品制售企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理,持續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車(chē)用油品質(zhì)量抽檢,其中，加油站車(chē)用汽柴油全年抽檢覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，對(duì)油庫(kù)抽查比例每月不少于20%，重點(diǎn)區(qū)域不少于30%,實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。[市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局、市公安局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

（五）綜合管控面源污染

25.推進(jìn)城市園林綠化。2019年12月底前，新增城市綠化面積170萬(wàn)平方米。[市城市管理局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

推進(jìn)國(guó)土綠化。2019年12月底前，新增造林面積35萬(wàn)畝。[市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

26.加強(qiáng)矸石山治理。2019年12月底前，全市矸石山達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)。[市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市能源局、市應(yīng)急管理局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

27.強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合治理。建立施工揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)管理清單，施工單位嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求。規(guī)模以上建筑工地均需在揚(yáng)塵作業(yè)場(chǎng)所和工地車(chē)輛出入位置安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控應(yīng)包括對(duì)工地作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和車(chē)輛進(jìn)出情況監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，現(xiàn)場(chǎng)在線監(jiān)控PM10小時(shí)均值達(dá)到250μg/m3時(shí)，施工單位應(yīng)立即停止揚(yáng)塵作業(yè)。進(jìn)一步提高道路機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷等部位的揚(yáng)塵污染管控。2019年12月底前，市城區(qū)城市道路可機(jī)械化清掃率達(dá)到95%，縣（市）城區(qū)達(dá)到91.5%。[市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局分別負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

28.實(shí)施降塵量監(jiān)測(cè)。開(kāi)展降塵量監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)通報(bào)降塵量監(jiān)測(cè)結(jié)果。降塵量超過(guò)國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)（9噸/月·平方公里）的縣（區(qū)、市）要制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，落實(shí)降塵管控措施。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

29.加強(qiáng)餐飲油煙污染治理。餐飲經(jīng)營(yíng)單位和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)或高效油煙凈化設(shè)施并確保正常運(yùn)行。[市城市管理局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

30.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)源污染管控。加強(qiáng)秸稈綜合利用，2019年我市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。2019年12月底前，農(nóng)藥使用量與前三年平均使用量相比，增幅控制在1%以?xún)?nèi)；農(nóng)作物化肥用量增幅降到0.2%以?xún)?nèi)。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化處理設(shè)施配套率由2017年的80.62%增加到95.18%。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市畜牧獸醫(yī)局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳，強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化監(jiān)管作用，加強(qiáng)秸稈露天焚燒執(zhí)法巡查檢查。[市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市公安局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

（六）積極應(yīng)對(duì)重污染天氣

31.秋冬季重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。2019年10月1日起，未完成年度治理改造任務(wù)的企業(yè)（包括無(wú)組織排放治理），予以停產(chǎn)治理。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)達(dá)到相應(yīng)行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無(wú)組織排放治理要求的企業(yè)，采暖期實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)的生產(chǎn)設(shè)施，限產(chǎn)40%，其中，位于市、縣建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的，限產(chǎn)50%，不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯(cuò)峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類(lèi)的企業(yè)，限產(chǎn)20%，其中，位于市、縣建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)，限產(chǎn)30%。2019年10月1日前實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷已低于上述錯(cuò)峰生產(chǎn)比例要求的，按照污染物排放量和進(jìn)出廠區(qū)大宗物料公路運(yùn)輸量不增加的原則，核定錯(cuò)峰生產(chǎn)負(fù)荷。各縣（區(qū)、市）可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求提高錯(cuò)峰生產(chǎn)比例。對(duì)承擔(dān)供氣、供熱任務(wù)等民生任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)供氣、供熱能力確定限產(chǎn)比例。國(guó)家和省關(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)有更嚴(yán)格要求的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各縣（區(qū)、市）要建立錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單。列入豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:（1）列入工信部綠色工廠示范的企業(yè);（2）污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)（沒(méi)有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上），且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他非公路運(yùn)輸方式的企業(yè)。其中，焦化企業(yè)必須采取干法熄焦。

加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查，發(fā)現(xiàn)不滿(mǎn)足豁免條件的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)從錯(cuò)峰生產(chǎn)豁免清單中剔除。2019年7月底前，各縣（區(qū)、市）完成錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的制定，列出錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，將錯(cuò)峰生產(chǎn)要求細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，明確錯(cuò)峰生產(chǎn)的執(zhí)行內(nèi)容，確?？刹僮鳌⒖珊瞬?。納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍的企業(yè)要提前做好生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整。[市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

32.提高重污染天氣應(yīng)急減排能力。完善重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)分析的精準(zhǔn)度，建立完善生態(tài)環(huán)境和氣象部門(mén)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制和聯(lián)合會(huì)商機(jī)制。2019年8月底前修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別二氧化硫、氮氧化物和顆粒物減排比例原則上分別提高到20%、30%、40%，減排清單向社會(huì)公布，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。重污染天氣要提前響應(yīng)、及時(shí)預(yù)警、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（區(qū)、市）和市直有關(guān)單位要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，要按照方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體落實(shí)方案，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。落實(shí)方案應(yīng)于本方案印發(fā)20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。[市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)

各縣（區(qū)、市）主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，及時(shí)安排部署本區(qū)域的大氣污染防治工作。市直有關(guān)單位要按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，完善配套政策措施，強(qiáng)化對(duì)縣（區(qū)、市）工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。[市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位、各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

各相關(guān)企業(yè)要落實(shí)治理污染主體責(zé)任，積極主動(dòng)開(kāi)展大氣污染防治工作，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做好秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸和重污染天氣應(yīng)急減排工作。工業(yè)企業(yè)要按排污許可證管理要求，建立完善運(yùn)行管理臺(tái)賬，同步配套環(huán)保設(shè)施中控系統(tǒng)，接入主要設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、電流、污染物排放等數(shù)據(jù)，確保設(shè)施運(yùn)行可核查。

（三）加強(qiáng)調(diào)度督辦

各縣（區(qū)、市）和市直有關(guān)單位要建立任務(wù)臺(tái)帳，一企一檔，一事一檔，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，并于每月5日前將上月工作進(jìn)展情況報(bào)市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要及時(shí)對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)度、分析，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)市委、市政府。根據(jù)工作需要對(duì)進(jìn)展緩慢的縣（區(qū)、市）和市直單位進(jìn)行重點(diǎn)督辦。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

堅(jiān)持鐵腕治污，采取點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式等方式，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展焦化行業(yè)大氣執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查、秋冬季和重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常、錯(cuò)峰生產(chǎn)及應(yīng)急減排中弄虛作假、偷排漏排、超標(biāo)排污等生態(tài)環(huán)境違法行為，依法采取按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等強(qiáng)制措施，堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，始終保持對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，形成對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪的強(qiáng)大震懾。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

對(duì)于主觀惡意的（偷排漏排、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假）、超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)2倍以上的、屢罰屢犯的（環(huán)境違法行為人被處罰后12個(gè)月內(nèi)再次實(shí)施環(huán)境違法行為）、被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的、污染物排放超過(guò)總量指標(biāo)的、重污染天氣預(yù)警期間超標(biāo)排污的，采取停產(chǎn)治理措施。重污染預(yù)警期間，凡超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物的，受過(guò)行政處罰后又實(shí)施上述行為或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法追究刑事責(zé)任。建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公開(kāi)，將其環(huán)境違法行為納入社會(huì)信用體系，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

（五）嚴(yán)格落實(shí)總量和標(biāo)準(zhǔn)“雙控”制度

以核發(fā)排污許可證為抓手，堅(jiān)持總量和標(biāo)準(zhǔn)雙控、標(biāo)準(zhǔn)服從總量的原則，突出市、縣建成區(qū)污染管控，對(duì)市、縣建成區(qū)范圍內(nèi)的鋼鐵、水泥、焦化、化工等重污染企業(yè)全年大氣污染物許可排放總量指標(biāo)在特別排放限值核定基礎(chǔ)上核減30%，其他區(qū)域?qū)儆凇懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)的鋼鐵、水泥、焦化等企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施全年排污許可總量指標(biāo)在特別排放限值核定基礎(chǔ)上核減30%。2019年9月底前各縣（區(qū)、市）完成已核發(fā)排污許可證的排污許可總量指標(biāo)變更。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

（六）強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)

開(kāi)展市級(jí)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察。2019年實(shí)現(xiàn)11個(gè)縣（區(qū)、市）和晉中開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)督察全覆蓋。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

開(kāi)展重點(diǎn)工作任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量雙考核制度。對(duì)縣（區(qū)、市）環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)不降反升的、任務(wù)完成嚴(yán)重滯后的，約談主要負(fù)責(zé)人。在2019—2020年秋冬季期間，繼續(xù)開(kāi)展二氧化硫管控，在非采暖期開(kāi)展顆粒物管控，對(duì)管控期間嚴(yán)重超標(biāo)的縣（區(qū)、市），追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）要求，對(duì)本年度目標(biāo)任務(wù)未完成、考核不合格的縣（區(qū)、市）人民政府，有關(guān)單位及其黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。有條件的縣（區(qū)、市）要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治工作的考核。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委組織部、市年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

（七）推進(jìn)精準(zhǔn)治污

強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。充分依托“一市一策”專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展區(qū)域大氣環(huán)境承載能力研究、PM2.5和O3精細(xì)化來(lái)源解析，更新完善大氣污染源排放清單，進(jìn)一步提升區(qū)域整治“一市一策”及工業(yè)企業(yè)“一企一策”錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸、重污染天氣應(yīng)急減排措施的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，實(shí)施差異化管理，堅(jiān)決避免“一刀切”。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

堅(jiān)持標(biāo)桿引領(lǐng)。各縣（區(qū)、市）要從工藝水平、能耗水平、治污水平、排污水平、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等方面綜合考慮，積極培育和篩選不同行業(yè)大氣污染治理和管理水平高的綠色標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流，全面淘汰環(huán)保工藝簡(jiǎn)易、治污效果差的除塵設(shè)施（單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等）和脫硫設(shè)施（水洗法、簡(jiǎn)易堿法、簡(jiǎn)易氨法、生物脫硫等），做到淘汰一批，替代一批，治理一批，提升區(qū)域大氣污染治理整體水平。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

加強(qiáng)科學(xué)管控。有條件的縣（區(qū)、市）要加強(qiáng)大氣環(huán)境熱點(diǎn)網(wǎng)格和環(huán)境空氣質(zhì)量微站建設(shè)，并覆蓋重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。充分運(yùn)用企業(yè)在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、環(huán)境空氣質(zhì)量微站、激光雷達(dá)、衛(wèi)星遙感等科技手段，不斷提升對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量管控的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。將重點(diǎn)排污單位用電量納入監(jiān)控范疇，把用電量變化情況作為判定企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)參考依據(jù)。加快推進(jìn)VOCs環(huán)境監(jiān)測(cè)和固定污染源在線監(jiān)測(cè)，將VOCs排污單位納入監(jiān)督性監(jiān)測(cè)范圍。鼓勵(lì)有條件的縣（市）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市能源局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

（八）強(qiáng)化資金支持

加強(qiáng)對(duì)鋼鐵和焦化等重點(diǎn)行業(yè)深度治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)爐窯淘汰和治理、鍋爐綜合整治（燃煤鍋爐淘汰、鍋爐超低排放改造、燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造）、無(wú)組織排放治理、清潔取暖改造等大氣污染重點(diǎn)治理任務(wù)，以及大氣污染源清單、污染物來(lái)源解析、重污染天氣應(yīng)急減排清單、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管和科學(xué)研究基礎(chǔ)能力建設(shè)、大氣環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、大氣污染防治重點(diǎn)政策效益評(píng)估、重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供資金保障。[市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]